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秋田市の家庭ごみ処理手数料の使途のうち、2億2千万円が溶融炉建設の基金に ― ごみ減量目的で導入された手数料は、ごみ減量対策にのみ充てるべき。

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2015-04-24
 秋田市では、平成24年7月から、家庭が排出する一般ごみに対して、1リットル当たり1円 (45リットルごみ袋10枚で450円加算) のごみ処理手数料の負担を実施している。ストップ地球温暖化、二酸化炭素の削減を謳い、市が設定した数値目標達成 (1人当たり1日556g) のための手段として市民に説明され、導入されたものだ。

 最近の「広報あきた」 (秋田市役所発行、平成27年2月20日号) を見ると、平成25年度のごみ処理手数料を利用した事業費の内訳が載っていた。それによると、ごみ処理手数料収入(歳入)が、当初の見込みを上回る4億5千708万2千円、手数料を活用した事業など(歳出)が3億8千886万円となり、事業内訳は、

・「ごみ集積所の設置・修繕費の補助など 1千678万円」、「コンポスター購入費補助 (288基) や生ごみ堆肥作り講座の開催 146万9千円」といった「家庭ごみ減量のための対策事業」に7千535万円

・「スマートシティ・プロジェクトの推進協議会の運営 (活動実態が不明な協議会) 1千231万4千円」、「スマートシティ情報統合管理基盤の運用 (市の特定施設で運用) 3千225万円」 等々の 「その他の環境対策事業」に8千496万9千円

・「総合環境センターの溶融炉改修などに備えた積立て」である「基金の積み立て」に2億2千854万1千円

となっている。

 ごみを焼却する溶融炉改修のための基金の積み立て金が、突出して多いのが分かる。
 これでは何のための手数料導入であったのか非常に疑問だ。


 また、市が定めた「環境対策事業」に、市民が負担したごみ処理のための手数料を充てるのも如何なものか。環境対策、地球温暖化対策は、当然、家庭ごみの排出に限定されるものではない。自動車の排ガス規制、エネルギー問題など総合的な施策を伴うものである。家庭ごみ処理手数料を充当させるのは行き過ぎではないか。

 さらに、総合環境センターの溶融炉改修などは、従前より、市の一般財源から充てられるものであったはず。市財政逼迫のしわ寄せを、市民のごみ処理手数料で賄おうとする施策は、正当なものでなく、止めるべきではないか。
 ごみ処理手数料の使途は、あくまでその導入目的である「ごみ減量対策にのみ」限定して使うべきであり、仮に、余剰金が出た場合は、例えば、各家庭にごみ減量対策費として実費支給するなど、市民に還元し、市民に潤いを与えるべきである。

 秋田市と同様な中核市 (平成27年4月1日から、人口20万人以上の都市に法改正。従来は人口30万人以上) は、全国に、45市 (平成26年10月1日現在) あるが、家庭ごみ有料化を実施しているのは、秋田市の他、僅か9市 (注、著者調べ) 、22.2%に過ぎない

 秋田市は、市民が暮らしやすい、普通の30万都市を目指すべきである。

 今、秋田市議選の最中だが、市議になる人達には、家庭ごみの有料化や家庭ごみ処理手数料の使途の問題について、真剣に取り組むよう求めたい。市民とともに、その対応を注視したい。



 注、著者が、当該市のホームページ等で確認したところ、中核市45市のうち、家庭ごみ有料化を実施しているのは、秋田市以外では、函館市、旭川市、八王子市、長野市、下関市、高松市、久留米市、大分市、宮崎市の9市のみとなっている。



<関連記事>
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新県立美術館に移された「秋田の行事」を観た方々から、

以前より展示室が狭くなった。
「秋田の行事」が、窮屈で縮んで見える。
階上の左右から見ることが出来なくなった。
照明の照り返しがきつい。
2階から見ると目線から高すぎる。3階から眺めると壁画が低すぎる。
展示室に奥行きがなく、この壁画の迫力が全く感じられない。
以前は圧倒するほどの存在感があったが、この絵の輝きが失われた。
新しい建物の現代的な感じと秋田の行事が違和感ある。
あそこへ行きさえすれば、という大きな拠り所が失われた。

などの声が上がっています。
(2014年2月)




 「秋田の行事」は8月31日に、平野政吉と藤田嗣治が一体となり建てた現県立美術館(平野政吉美術館)から移設されました。これは、世界に誇れる貴重な文化遺産を崩壊させる、非常に愚かな行為であり、一秋田県民として、強く非難致します。

(2013年8月31日)




 現秋田県立美術館(平野政吉美術館)は、建物を活用を検討していながら、2013年6月30日で閉館扱いとなりました。
 平野政吉と藤田嗣治が一体になり、実現させた現秋田県立美術館(平野政吉美術館)は、後世の人々、美術愛好家、若者達、藤田嗣治ファンのためにも残すべきです。
(2013年8月1日)




 現秋田県立美術館(平野政吉美術館)の大展示室は、「秋田の行事」のためにレオナール・フジタ(藤田嗣治)が助言したものです。
 

 ― 藤田は、「秋田の行事」を礼拝堂のような大空間で観るよう助言し、建物の上方から自然光を採り入れ、壁画に降り注ぐよう助言しました。また、壁画を床から1.8メートルの位置に上げ、両端を少しずつせり出して据え付けたのも、臨場感を狙い、藤田がこの絵に最も良い展示方法を指示したものです。藤田の理念が強く反映されている美術館、展示室は後世に伝えていくべきです。
(2013年5月15日)



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平野政吉美術館の大展示室と藤田嗣治「秋田の行事」 ~ 永遠に

秋田県立美術館(平野政吉美術館)の閉館、大壁画「秋田の行事」展示室の閉鎖及び「秋田の行事」、藤田嗣治作品の移転について
美の巨人たち 藤田嗣治 「秋田の行事 」 ― 視聴出来なかった秋田県の方々に、一部誌上再現!
現秋田県立美術館(平野政吉美術館)に展示されている藤田嗣治「秋田の行事」




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    秋田市のゴミ有料化問題 … 不可解な市議の態度の変化

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    2012-02-19
     秋田市の家庭ごみ有料化案が、昨年9月29日に可決されたが、賛成した議員の多くは、僅か10カ月前の一昨年11月に、「市民の理解を得られていない」と反対した人達だった。翌年4月に行われた市議会議員選挙を恐れたためだったことは明白だ。2010年(平成22年)12月に市議会に提出予定であった家庭ごみ有料化の関連議案について、「市議会の秋水会、市民クラブ、フォーラム21の3会派が『現段階で市民の理解を得られておらず、議案提出は時期尚早』などとして、24日までに議案提出の見送りを市当局に要請」(2010年11月26日、秋田魁新報)し、3会派の合計が議員定数の過半数を上回っていたため、市が議案提出を見送った経緯がある。その後、市議会議員選挙を経て、2011年(平成23年)9月29日に議案は可決されたが、「賛成した会派は秋水会(13人)、市民のみかた(1人)。反対は公明党(4人)、共産党(4人)、フォーラム21(3人)、護憲・わんぱくの会(1人)。市民クラブは賛成4と退席1、希望は賛成4と反対1、社会・市民連合は賛成1と反対1だった」」(2011年9月30日、秋田魁新報)ということだ。賛成に変化した秋水会、市民クラブの議員達は、10カ月で市民の理解が得られたと認識したのだろうか。本会議に先立って行われた委員会では、「最大会派の秋水会は『減量だけでなく、将来にわたって安定的なごみ処理を行っていくことが有料化の目的であると市民に説明するべきだ』などの意見を付して賛成した」(2011年9月27日、秋田魁新報)とある。市民の理解を得られてないが、135億円の建設費が掛かる、ごみ焼却施設更新のために賛成すると言っているようなものである。ごみ焼却施設建設は巨額利権絡みの事業とも言われている。
     秋田市はゴミ有料化の手数料の半分をごみ処理施設の整備費に充てるつもりのようだが、札幌市、仙台市、熊本市などの手数料の使途を調べてみたが、家庭ごみ有料化による手数料は、ごみ減量・リサイクルのための施策に活用されており、ごみ処理施設建設の費用には充てられていない。
     また、全国の自治体の6割が家庭ごみ有料化を実施しているが、秋田市と同じ人口30万人以上の中核市では、41市中8市の19.5%の実施に止まっているのが現状である。さらに、秋田市の2011年4月~12月の1人1日当たりの家庭ごみ排出量(資源化物を除く)は615グラム(広報あきた 2012年2月3日号)だが、秋田市の場合、家庭ごみにプラスチックゴミ(15%)が含まれており、プラスチックゴミを除いた家庭ごみ排出量は15%減の概ね522グラムとなる。この数値は、環境省が実施した平成20年度一般廃棄物処理事業実態調査結果の中核市の全国平均、571グラム(2011年、旭川市のデータより)を大きく下回っている。多くの都市が実施しているように、プラスチックゴミを分別すれば、秋田市の家庭ごみ排出量は、現状でも全国的に見て多いとは言えないのである。
     秋田市では家庭ごみ有料化を、「市の減量目標を達成するため」とし、大義を立てているが、結局は、国の方針が平成17年から「経済的インセンティブを活用した一般廃棄物の排出抑制や再生利用の推進、排出量に応じた負担の公平化及び住民の意識改革を進めるため、一般廃棄物処理の有料化の推進を図るべきである」となったことを根拠にしたものだろう。
     有料化しなくてもごみ減量を実現している自治体も存在している以上、ごみ有料化がごみ減量の唯一、最善の方法ではない。各々の地域にあった対応、施策がなされて当然だろう。
     また、家庭ごみ排出に手数料が掛からないことは、貧富の差なく、ごみを排出できる最も公平な手法である。
     秋田市では、有料化についての市民の理解も進んでいないようだ。経済が停滞し、市民の生活が困窮している中での実施は、時期としても適切とは言えないだろう。




    現秋田県立美術館(平野政吉美術館)について

     現秋田県立美術館(平野政吉美術館)は、移転の必要がない。この美術館から、大壁画「秋田の行事」を始めとする藤田嗣治作品を移設することは、建物と藤田嗣治作品の文化的価値を損なうものであり、同時に秋田県、秋田県民の利益を損なうものである。現秋田県立美術館(平野政吉美術館)は従来通り、平野政吉が生涯を懸け収集した藤田嗣治作品の展示、鑑賞の場として末永く後世に伝えるべきである。





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    藤田嗣治が助言した平野政吉美術館の採光
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    秋田市ゴミ有料化の問題点…手数料の使途

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    2012-02-03
     秋田市では、市が定めたごみ減量目標の数値を達成するため、今年の7月から家庭ごみのごみ袋料金に1リットル当たり1円のごみ処理手数料が加算されることになったという。このゴミ有料化で、もう一つの問題点は、手数料収入の使い道である。昨年9月に市議会で議論された際に、有料化に賛成の議員の中に「将来にわたって安定的にごみ処理を行っていくことが有料化の目的」と発言をした議員がいた。手数料収入の半分をごみ処理施設の更新のための基金にするとした市の方針に沿ったものだろう。本来、税収で賄われるはずのごみ処理施設の整備費に手数料を充てようするものだが、ごみ減量のための手数料収入は、資源ごみ回収強化などのごみ減量対策に限定すべきである。
     また、市では、年間の手数料収入を3億円と見ているようだが、市民のごみ減量が予想以上の効果を上げた場合、手数料収入が想定を下回って財源不足に陥り、手数料をさらに上げる可能性もあるのだ。市民の協力により、ゴミ減量効果が出た場合、手数料を低減し市民に還元すべきであり、また、それを実行している自治体もあるだが、秋田市の場合、ごみ減量になったとしても、手数料がさらに上がる危険もあるのだ。市民の生活実感でゴミ減量傾向が見えていた中、性急に実施されることになった秋田市のゴミ有料化。秋田市では全国の多くの自治体で実施しているプラスチックゴミの分別を実施していないなど、有料化以前に実施すべきことがあったはずだ。



    現秋田県立美術館(平野政吉美術館)について

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    (2013年8月1日)




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     ― 藤田は、「秋田の行事」を礼拝堂のような大空間で観るよう助言し、建物の上方から自然光を採り入れ、壁画に降り注ぐよう助言しました。また、壁画を床から1.8メートルの位置に上げ、両端を少しずつせり出して据え付けたのも、臨場感を狙い、藤田がこの絵に最も良い展示方法を指示したものです。藤田の理念が強く反映されている美術館、展示室は後世に伝えていくべきです。
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    溶融炉とは別問題であるプラスチック製容器包装の分別

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    2011-10-02
     秋田市では、現在、プラスチック製容器包装のゴミの分別回収を実施していない。これは、秋田市のゴミの溶融炉が1800℃でガス化燃焼処理をして有害ガスやダイオキシンの排出基準をクリアしていて、プラスチックなどの焼却に問題がないこととは全く別の問題である。平成12年4月に、家庭から出るごみの6割(容積比)を占める容器包装廃棄物を資源として有効利用することにより、ごみの減量化を図るための「容器包装リサイクル法」が施行されている。この法律は、容器包装廃棄物のリサイクル(再商品化)を促進し、一般廃棄物の減量・資源の有効利用を図り、生活環境の保全や国民経済の健全な発展に寄与することを目的としており、消費者は分別排出、市町村は分別収集、事業者は再商品化を行うことが役割となっている。また、平成13年4月に施行された「資源有効利用促進法」に基づいて事業者にはプラマークなどの表示が義務づけられ、私たちの身の回りにはプラマーク付のプラスチック製容器包装の商品が溢れている。これらのものは、消費者によって識別され、リサイクルする義務が生じているが、秋田市においてはこれを分別せず、家庭ごみとして処理されている。このことは、少なくとも秋田市は、ゴミ減量、資源再生、循環型社会の形成に熱心ではないことを意味している。また、秋田市においては、家庭ごみの15%がプラスチックゴミとなっている。このことは、秋田市の一人一日当たりのゴミ排出量、633グラム(広報あきた、2011年9月16日号データ)が、実質的には、概ね15%減の538グラムであることを意味している。この数字は、秋田市が調査しデータを示した旭川、函館、下関、高松、宮崎の5市と比較し、高いものではなく、函館市よりは低い数字になっている。秋田市のプラスチックを除いた家庭ごみの排出量は、多い状況にないと言えるだろう。秋田市ではゴミ有料化によらなくても、プラスチック製容器包装の分別を実施するだけでもかなりの減量効果が予想される。今回のゴミ有料化はそれを実施せず、市民にだけ負担を課す手法を性急に取ったものである。市民から選ばれたはずの市議会議員たちが、市の代弁者のようにこれに賛成したのには呆れるばかりだ。特に最大会派、S会は、昨年、河北新報に市幹部と飲食付懇親会を開いたことを報道され、なれ合い体質を非難された会派である。行政となれ合い体質にある議会、これがこの都市の一番の問題なのかも知れない。




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    美の巨人たち 藤田嗣治 「秋田の行事 」 ― 視聴出来なかった秋田県の方々に、一部誌上再現!
    現秋田県立美術館(平野政吉美術館)に展示されている藤田嗣治「秋田の行事」




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    秋田市のゴミ問題、プラスチックゴミ分別が必要

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    2011-09-24
     秋田市の市議会にゴミ有料化のための条例案が提出されている問題で、地元紙が秋田市地域面で特集記事を組んでいた。その中で、秋田市が調査したという旭川市、函館市、下関市、高松市、宮崎市のゴミ排出量のデータをグラフ付で取り上げていた。この部分だけを読むとゴミ収集有料化は効果があると受け止められるだろう。しかし、重要なことを地元紙は伝えていない。それは、旭川、函館、下関、高松、宮崎の5市ともに、プラスチック製容器包装のごみの分別を実施済みであるのに対し、秋田市は実施していないということである。ゴミ減量対策として必要不可欠なプラスティック製容器包装の分別を実施せずに、秋田市は有料化を急いでいる。まず、分別の徹底が先である。食品トレーのスーパーなどの店頭回収を普及させることも必要である。秋田市には有料化までにやるべきことがある。また、今回の有料化問題は、昨年、市議会議員選挙前に引っ込めた議案を、選挙が終わってから再提出するという極めて政治的な議案提出で、市民を軽視し、愚弄している。また、今回の秋田市のゴミ有料化の問題以外にも、市民、県民の反対が大きい問題を地元紙が特集で取り上げるケースがよくあるが、ほとんどの場合、市民の反対意見、行政側の意見を取り上げ、議論を尽くしたという状況を造り、最終的に行政側の意図する方向になってしまうことが多い。メディアは、権力者、行政にしっかりと対峙すべきであり、おかしなことはおかしいと伝えるべきである。今回の結果を注視したい。




    現秋田県立美術館(平野政吉美術館)について

     現秋田県立美術館(平野政吉美術館)は、移転の必要がない。この美術館から、大壁画「秋田の行事」を始めとする藤田嗣治作品を移設することは、建物と藤田嗣治作品の文化的価値を損なうものであり、同時に秋田県、秋田県民の利益を損なうものである。現秋田県立美術館(平野政吉美術館)は従来通り、平野政吉が生涯を懸け収集した藤田嗣治作品の展示、鑑賞の場として末永く後世に伝えるべきである。





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    新県立美術館に移された「秋田の行事」を観た方々から、

    以前より展示室が狭くなった。
    「秋田の行事」が、窮屈で縮んで見える。
    階上の左右から見ることが出来なくなった。
    照明の照り返しがきつい。
    2階から見ると目線から高すぎる。3階から眺めると壁画が低すぎる。
    展示室に奥行きがなく、この壁画の迫力が全く感じられない。
    以前は圧倒するほどの存在感があったが、この絵の輝きが失われた。
    新しい建物の現代的な感じと秋田の行事が違和感ある。
    あそこへ行きさえすれば、という大きな拠り所が失われた。

    などの声が上がっています。
    (2014年2月)




     「秋田の行事」は8月31日に、平野政吉と藤田嗣治が一体となり建てた現県立美術館(平野政吉美術館)から移設されました。これは、世界に誇れる貴重な文化遺産を崩壊させる、非常に愚かな行為であり、一秋田県民として、強く非難致します。

    (2013年8月31日)




     現秋田県立美術館(平野政吉美術館)は、建物を活用を検討していながら、2013年6月30日で閉館扱いとなりました。
     平野政吉と藤田嗣治が一体になり、実現させた現秋田県立美術館(平野政吉美術館)は、後世の人々、美術愛好家、若者達、藤田嗣治ファンのためにも残すべきです。
    (2013年8月1日)




     現秋田県立美術館(平野政吉美術館)の大展示室は、「秋田の行事」のためにレオナール・フジタ(藤田嗣治)が助言したものです。
     

     ― 藤田は、「秋田の行事」を礼拝堂のような大空間で観るよう助言し、建物の上方から自然光を採り入れ、壁画に降り注ぐよう助言しました。また、壁画を床から1.8メートルの位置に上げ、両端を少しずつせり出して据え付けたのも、臨場感を狙い、藤田がこの絵に最も良い展示方法を指示したものです。藤田の理念が強く反映されている美術館、展示室は後世に伝えていくべきです。
    (2013年5月15日)



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